| 瞄准三大功能全力提速提档 |
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| 2007-06-28 14:41 文章来源：垫江县外经委 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
重庆直辖十周年庆典刚结束，市委、市政府就在万州召开会议，专题部署渝东北地区发展。这充分表明，市委、市政府高度重视以三峡库区为主体的渝东北地区的发展。抓好这“一翼”的发展，对于建设城乡统筹发展的直辖市、在西部地区率先全面建成小康社会具有极其重要的意义。
会议按照胡锦涛总书记提出的“314”总体部署，全面落实市第三次党代会精神，从构建“一圈两翼”新格局出发，客观分析了渝东北地区面临的新形势新任务，对渝东北地区特别是库区工作提出了“提速提档”的新要求，要建成长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带和长江流域重要生态屏障“三大功能”，这既符合科学发展观的要求，又切合渝东北地区的实际，是渝东北地区未来发展的方向。实现“三大功能”，不仅能从根本上强化促进发展的“造血功能”，而且也能够较好完成其肩负的特殊历史使命。
渝东北地区要准确判断形势、抢抓机遇、乘势而上。前不久，国家正式批准我市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这为重庆的加快发展、为渝东北地区的加快发展创造了千载难逢的历史机遇。市委、市政府实施“一圈两翼”战略，是运用非均衡发展理论，从更高层次上统筹城乡发展，从根本上解决“两翼”的问题。所以，我们必须从全局的高度认识“一圈两翼”战略。渝东北地区地处库区腹心地带，是中央特别牵挂和国内广泛关注的特殊区域，是我市实现“加快”和“率先”发展的攻坚区域，是“一圈两翼”发展新格局的战略支撑，要抓住机遇，科学谋划，主动跟进，自我加压，加快发展。
渝东北地区要以科学发展观为指导，因地制宜，发挥优势，发展特色经济，奋力提速提档。要看到，渝东北经纬跨度和海拔高差大，地形地貌复杂多样，情况千差万别，发展不可能走同一条路，也不能“一把尺子量到底”，必须因地制宜，分类指导，立足本地，扬长避短，科学发展。要坚持以劳动力梯度转移带动人口有序迁移，最大限度减轻渝东北地区的人口压力；坚持搞好生态环境保护和建设，确保三峡水库乃至长江流域的生态安全；坚持把优化软硬环境作为经济发展的重要抓手，构建渝东北地区提速提档的基础性平台。
渝东北地区要与“一圈”和渝东南地区良性互动，共同发展。实现渝东北地区“提速提档”，各区县既要突出特色、各展所长，避免在发展重点、路径和模式上的趋同化，又要共享资源、优势互补、共建和谐，统筹发展。要树立全市一盘棋的思想，正确处理好“一圈”与“两翼”协调发展的关系、“提速提档”与各展所长的关系、产业发展与生态环保的关系、外力支持与自力更生的关系。
“一圈”要多在“带”字上使力气，在“帮”字上动真情。“一圈”产业要有的放矢地向渝东北地区进行梯度转移，让符合环保要求和库区发展特点、劳动力密集的产业更多地落户库区。要落实“一圈”内区县对口支援“两翼”区县的举措，实现“一圈”与“两翼”抱团发展、联动发展。要落实好农村移民后期扶持和城镇移民困难扶助政策，逐步建立城乡统一的户籍制度，进一步推动渝东北地区更多的人口向“一圈”转移。
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